事業(yè)單位的分類改革要求在2020年底完成，目前行政類改革方案基本已經(jīng)確定，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)完成，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類也緊隨著進(jìn)行中，主要變動(dòng)是要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類徹底改成企業(yè)，這事不斷摸索后的最合適的結(jié)果。而相反那些自收自支編制、自定自籌類編制一律撤銷不再使用。相對(duì)來說是簡(jiǎn)化了管理路徑，統(tǒng)一了部分單位的收支分配，減輕有些單位臃腫的機(jī)構(gòu)組織，不會(huì)有職能重疊。

在改革當(dāng)中，公益二類剝離改企，其公益服務(wù)職能、行政輔助、支持保障職能和人事管理，配合公益一類予以‘減刪并’綜合改革，職能相近的單位進(jìn)行整合，職能相同的合并統(tǒng)一管理，職能無用的撤銷，實(shí)行政事分開、事企分開，日常辦事流程做到到點(diǎn)到位。最后通過綜合改革達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員編制，優(yōu)化服務(wù)、提質(zhì)增效的目的。

事業(yè)單位2020年將有五大變化

一、編制變化

主要體現(xiàn)在高校以及醫(yī)院取消編制，少部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位人員往公務(wù)員行政編制轉(zhuǎn)，從事經(jīng)營(yíng)類的事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)，以后工資待遇全憑自己本身了，差距會(huì)越來越明顯可能出現(xiàn)兩極化，2020年前全面完成。

二、工資變化

影響較大的就是教師群體。中央出臺(tái)意見中明確指出“教師工資將不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資”并且工資待遇往基層教師傾斜，爭(zhēng)取越基層待遇越好，對(duì)于教師來講絕對(duì)的好消息。

三、管理變化

要知道隨著改革的深入，少數(shù)“編制內(nèi)清閑，編制外忙碌”的現(xiàn)象會(huì)減少，以往體系中實(shí)行身份管理將會(huì)更加公平。

四、職稱變化

這部分主要是針對(duì)教師群體，為了提高教師地位，對(duì)教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將要進(jìn)行改革，師德成為教師職稱評(píng)定的一個(gè)大點(diǎn)，此外高校教師職稱自主評(píng)定全面下放。

五、雙薪待遇

事業(yè)單位雙薪待遇的變化事業(yè)單位改革后，將鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)業(yè)，將對(duì)這類人3年內(nèi)保留人事關(guān)系，離崗期間還能享受之前的待遇。這對(duì)事業(yè)單位人員來說是個(gè)好消息，要知道很多公職人員連做外快都是不被允許的，所以這可不就是雙薪么。

這次事業(yè)單位改革，是繼黨政機(jī)構(gòu)改革之后推進(jìn)的又一重大改革舉措，關(guān)系全局、涉及重大、有利群眾，各省將著力提高事業(yè)編制資源使用效益，充分激發(fā)事業(yè)單位活力和創(chuàng)造力，提高公益服務(wù)能力和水平。根據(jù)中央部署要求，各省繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革：對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較好和經(jīng)濟(jì)效益一般但具有發(fā)展?jié)摿Φ膯挝唬七M(jìn)轉(zhuǎn)企改制；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較差、不具備轉(zhuǎn)企改制條件的，予以撤銷；對(duì)既有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)又有公益職能的，將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，公益職能優(yōu)化整合。

2020年事業(yè)單位改革完成后，編外人員將這樣安排

(一)編外人員聘用部門是安置工作的責(zé)任主體單位。應(yīng)按照“誰聘用、誰負(fù)責(zé)”的原則，理清編外人員的人事勞動(dòng)(勞務(wù))關(guān)系。編外人員原來是哪個(gè)單位招聘的就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)，新單位不負(fù)責(zé)任。這些合并過來的編外人員很可能新單位不接收，最后被清退。

(二)對(duì)不再留用的編外人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)終止、解除人事勞動(dòng)(勞務(wù))關(guān)系，保障其合法權(quán)益。對(duì)于被清退的編外人員，有關(guān)部門會(huì)進(jìn)行妥善的處置，不會(huì)簡(jiǎn)單粗暴的直接開除。

(三)嚴(yán)格控制數(shù)量。各部門應(yīng)嚴(yán)格控制使用編外人員的數(shù)量。這次會(huì)清退一部分編外人員，特別是編外人員使用比較多的單位。

過去，經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位依附于主管部門開展各種業(yè)務(wù)，既獲取豐厚利潤(rùn)，又享受事業(yè)單位稅收等優(yōu)惠政策。當(dāng)然，也有一些經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位不太景氣。通過改革實(shí)現(xiàn)“事企分開”，有利于消解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平，也能解決部分單位體制不順、機(jī)制不活等問題。

一些事業(yè)單位規(guī)模總體偏大、人浮于事；一些單位規(guī)模過小、職能弱化、業(yè)務(wù)萎縮；一些單位職能交叉、分散重復(fù)設(shè)置、資源浪費(fèi)。在體制機(jī)制上，有的單位存在行政化傾向，服務(wù)效能不高；有的單位公益與市場(chǎng)不分，事業(yè)市場(chǎng)“兩頭占”等等。因此，必須通過理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位回歸公益屬性，確保事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。