社區(qū)是社會治理的基本單元，伴隨社會治理重心向基層下移，社區(qū)作為居民參與治理平臺的重要性更為凸顯。黨的十九屆四中全會明確提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局已然成為我國基層社區(qū)治理的共同目標(biāo)。

從三個方面解讀新時(shí)代社區(qū)治理體系內(nèi)涵，一是在治理價(jià)值方面，強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)下社會的和諧穩(wěn)定與生活本質(zhì)的回歸。就是讓黨的信仰理念路線方針政策被更多群眾感知，通過尊重所有人的生存、生活和發(fā)展價(jià)值，促進(jìn)多方利益平衡，維護(hù)公平公正，形成社區(qū)有機(jī)共同體。二是在治理關(guān)鍵方面，強(qiáng)調(diào)人在社區(qū)中扮演的角色。管理不能生硬，不能不考慮群眾感受，不能因?yàn)槲覍δ愫镁陀沧觥Ｒ鞔_以居民為主體，發(fā)揮居民在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的作用，優(yōu)先滿足、充分保障“一老一小”的需求，真正做到“人民城市人民建”。三是在治理目標(biāo)方面，塑造社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)包容、安全和可持續(xù)發(fā)展。希望居民對參與有所感悟，對社區(qū)有所感情，可以走出小物，感覺到有個大我，通過健全共建共治共享的機(jī)制體制，提升社區(qū)治理能力，保障社區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

居民是社區(qū)的主體，居民參與既是推動社區(qū)治理的動力、手段與目的，也是政府、街道、社區(qū)和社會組織等多元主體互動共治的實(shí)踐基礎(chǔ)和重要方式。然而，社區(qū)在治理過程中都面臨居民參與不足的問題。很多居民態(tài)度冷漠、公共意識淡薄，往往認(rèn)為公共事務(wù)與自身利益無關(guān)；而且受文化水平的限制部分居民對自己的意愿無法精準(zhǔn)表達(dá)，也影響著參與社區(qū)治理的積極性。

社區(qū)不應(yīng)當(dāng)僅依靠單一的治理主體來進(jìn)行治理，而需要形成多中心的治理模式，使多元主體共同加入公共事務(wù)治理，通過合作和協(xié)調(diào)形成協(xié)同效應(yīng)，從無序走向有序，共同推進(jìn)治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新華西街道選取盛世社區(qū)、海達(dá)社區(qū)為試點(diǎn)，通過群眾提問題、社區(qū)和街道召開協(xié)商民主議事會等方式，確定了2022年度“一社一年一事”問題清單，充分發(fā)揮群眾在“一社一年一事”行動中的主體作用，自主協(xié)商需要辦理的實(shí)事。同時(shí)積極探索居民糾紛調(diào)解機(jī)制，建立“初心會客廳”，把“上訪”變?yōu)椤跋略L”“把話筒交給群眾”，把矛盾糾紛解決在基層，引導(dǎo)群眾參與、實(shí)施和監(jiān)督，促進(jìn)“基層黨建+社會治理”深度融合，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

轉(zhuǎn)變治理理念，讓居民“當(dāng)家做主”——社區(qū)大小事，居民說了算

自黨史學(xué)習(xí)教育工作開展以來，新華西街道盛世社區(qū)黨委積極探索實(shí)行“一社一年一事”制度，整合轄區(qū)各類資源共同解決居民“急難愁盼”的問題，基本實(shí)現(xiàn)了人在格中走、黨在格中建、事在格中辦的“三步走”工作目標(biāo)。同時(shí)積極引導(dǎo)居民共同參與社會治理，將事情決策從“替民作主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡髦鳌保行Ы鉀Q了社區(qū)事難議、議難定、定難辦的情況。

在征集2022年問題事項(xiàng)過程中，社區(qū)了解到轄區(qū)工行樓居民多天用不上水，大家認(rèn)為是旁邊工地施工時(shí)將水管挖斷導(dǎo)致，成為影響社區(qū)和諧的不穩(wěn)定因素。為快速解決居民用水問題，社區(qū)黨委組織召開居民議事會，并邀請自來水公司及開發(fā)商到會與居民共同協(xié)商解決，最終依托社區(qū)黨委發(fā)揮共駐共建作用，通過“一事一議”解決了居民用水問題，不僅加深了居民對社區(qū)黨委的信任感和認(rèn)同感，也進(jìn)一步拉近了居民和社區(qū)的距離。

“大家一起商量決定的事情，大伙兒服！”“這下好了，小區(qū)的事我們自己做主。”說起“一事一議”居民胡文秀打開了話匣子。今年10月份祥淵小區(qū)物業(yè)撤出，社區(qū)黨委得知消息后第一時(shí)間組織召開“一事一議”會議，通過與居民多次商議決定引進(jìn)譽(yù)海物業(yè)對小區(qū)進(jìn)行服務(wù)。

為了確保決策過程民主，盛世社區(qū)黨委設(shè)立居民議事室，運(yùn)用“自主提議、一事一議、群眾評議、社區(qū)審議”的居民議事機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵居民協(xié)商解決社區(qū)各類與居民密切相關(guān)的生活事、身邊事，真正體現(xiàn)了“由民作主”。通過成立居民議事會，搭建問題反饋機(jī)制，居民更加關(guān)注社區(qū)治理與建設(shè)，從“說事者”變?yōu)椤白h事者”，從“接受者”變?yōu)椤爸鲗?dǎo)者”，從“觀望者”變?yōu)椤皡⑴c者”，提升了轄區(qū)居民的歸屬感和榮譽(yù)感。更為居民參與社區(qū)事務(wù)提供了平臺，充分發(fā)揮和調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推動社區(qū)治理向縱深發(fā)展。

向居民要項(xiàng)目，由居民自主“點(diǎn)菜”——民有所呼，我有所應(yīng)

新華西街道海達(dá)社區(qū)以深入基層、服務(wù)群眾為主題，為群眾辦實(shí)事為實(shí)踐載體，重點(diǎn)解決與居民群眾生活相關(guān)的突出問題。根據(jù)“貼近群眾情感”、“貼近群眾生活”、“貼近群眾需求”的“三貼近”形式，著力解決群眾訴求，切實(shí)改善民生，保障“一社一年一事”工作順利進(jìn)行。

海達(dá)社區(qū)積極動員物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)委會、居民代表、單元長、樓棟長等網(wǎng)格內(nèi)人員，組建議事小組。通過走訪入戶及小區(qū)內(nèi)定點(diǎn)征詢，對群眾需求進(jìn)行信息建檔。最后由街道、社區(qū)組織召開座談會，廣泛征集大家的意見及建議，能夠當(dāng)場解決的問題立即給予回復(fù)、處理，對于需協(xié)調(diào)的問題建立服務(wù)臺賬。

經(jīng)過3次座談會，最終確定海達(dá)社區(qū)2022年度“一社一年一事”2項(xiàng)清單，一是修復(fù)海達(dá)佳苑b區(qū)損壞的監(jiān)控。海達(dá)佳苑b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，新物業(yè)于2020年進(jìn)駐，因物業(yè)費(fèi)用低，遲遲未能修復(fù)；二是維修新天地九層公寓b、c座破損的供熱管道。新天地九層公寓b、c座地處新天地市場內(nèi)，入住的居民中60%是租戶，物業(yè)費(fèi)收取率低，物業(yè)不好引進(jìn)，資金不足以修復(fù)管道。

社區(qū)是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。社區(qū)治理有溫度，居民群眾才能更幸福。“一社一年一事”事項(xiàng)的確定，充分體現(xiàn)了社區(qū)治理中的矛盾需要與社區(qū)居民同心共情。在黨建引領(lǐng)下，社區(qū)治理把服務(wù)居民、造福居民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度實(shí)現(xiàn)便民化、惠民化，黨組織和居委會不斷創(chuàng)新機(jī)制方法，通過黨建聯(lián)建、部門聯(lián)動、資源聯(lián)結(jié)、黨群聯(lián)心、社群聯(lián)手共同提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

來源：魅力新華西

編輯：苑宸菲

初審：鄧文凱

監(jiān)審：王明磊

發(fā)布：海勃灣區(qū)融媒體中心

聲明：轉(zhuǎn)載請注明來源于海勃灣區(qū)融媒體中心

發(fā)現(xiàn)“在看”和“贊”了嗎，戳我試試吧